Beschaffungswesen und Vergabepraxis für Feuerwehr und Rettungsdienst

• Autore: Lülf Michael
• Pubblicazione: Stuttgart : , : Kohlhammer Verlag, , 2020; ©2020
• Edizione: 1st ed.
• Descrizione fisica: 1 online resource (487 pages)
• Soggetto topico: beschaffungsmanagement; Beschaffungs-Compliance; Einsatzfahrzeuge; Beschaffungsregeln
• Altri autori: JentgesAlexa
• Note generali: PublicationDate: 20201111
• Nota di contenuto: Deckblatt -- Titelseite -- Impressum -- Vorwort -- Inhaltsverzeichnis -- I. Grundlagen und Aufbau des Vergaberechts -- 1 Einführung -- 1.1 Der Ursprung des Vergaberechts: Das Haushaltsrecht -- 1.2 Die Zweiteilung des Vergaberechts -- 1.3 Trennlinie zwischen Oberschwellen- und Unterschwellenrecht: Der EU-Schwellenwert -- 1.4 Unterschiede zwischen dem Haushaltsvergaberecht und dem GWB-Vergaberecht -- 1.5 Das EU-Primärrecht -- 1.6 Übersicht über Grundlagen und Aufbau des Vergaberechts -- 1.7 Schnellcheck -- 2 Vergaberecht oberhalb des EU-Schwellenwertes -- 2.1 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen -- 2.2 Schnellcheck -- 3 Vergaberecht unterhalb des EU-Schwellenwertes -- 3.1 Unterschwellenvergabeordnung (UVgO) -- 3.2 Vergabegesetze der Länder -- 3.3 Schnellcheck -- II. Vorbereitung des Vergabeverfahrens -- 1 Allgemeine Vorbereitungen -- 1.1 Bedarfsermittlung -- 1.2 Markterkundung -- 1.3 Projekt- und Zeitplanung -- 1.4 Schnellcheck -- 2 Leistungsarten: Einordnung des Beschaffungsgegenstandes -- 2.1 Abgrenzung der Leistungsarten -- 2.2 Gemischte Beschaffungsgegenstände -- 2.3 Schnellcheck -- 3 Losbildung -- 3.1 Teillose -- 3.2 Fachlose -- 3.3 Loslimitierung -- 3.4 Verzicht auf die Losvergabe -- 3.5 Dokumentation -- 3.6 Losbildung oder Gesamtvergabe bei der Beschaffung von Feuerwehrfahrzeugen -- 3.7 Schnellcheck -- 4 Erstellen der Leistungsbeschreibung -- 4.1 Anforderungen an die Leistungsbeschreibung -- 4.2 Das Leistungsbestimmungsrecht des Auftraggebers -- 4.3 Grundsatz der produktneutralen Ausschreibung -- 4.4 Rechtfertigung der Produktvorgabe durch Auftragsgegenstand -- 4.5 Auftragsgegenstand nicht hinreichend beschreibbar -- 4.6 Verdeckte Produktvorgaben -- 4.7 Verhältnismäßigkeit -- 4.8 Bedarfs- und Alternativpositionen -- 4.9 Anforderungen an die Kennzeichnung -- 4.10 Aufbau der Vergabeunterlagen. ; 4.11 Leistungsbeschreibung mit nur einem Wertungskriterium -- 4.12 Leistungsbeschreibung mit mehreren Wertungskriterien -- 4.13 Schnellcheck -- 5 Schätzung des Auftragswertes -- 5.1 Sinn und Zweck der Schätzung des Auftragswertes -- 5.2 Grundlagen der Schätzung -- 5.3 Optionen und Vertragsverlängerungen -- 5.4 Bedarfs-/Eventualpositionen und Alternativ-/Wahlpositionen -- 5.5 Prämien und Zahlungen -- 5.6 Schätzmethoden -- 5.7 Dokumentation der Schätzung -- 5.8 Zeitpunkt der Schätzung, 3 Abs. 3 VgV -- 5.9 Schätzung des Auftragswertes bei losweiser Vergabe, 3 Abs. 7 und 8 VgV -- 5.10 Losweise Vergabe von Lieferleistungen, 3 Abs. 8 VgV -- 5.11 Losweise Vergabe von Dienstleistungen, 3 Abs. 7 VgV -- 5.12 Losweise Vergabe von Planungsleistungen, 3 Abs. 7 Satz 2 VgV -- 5.13 Sonderregelung bei losweiser Vergabe: Die 80/20-Regel, 3 Abs. 9 VgV -- 5.14 Regelmäßig wiederkehrende Aufträge und Daueraufträge, 3 Abs. 10 VgV -- 5.15 Folgen fehlerhaften Schätzung -- 5.16 Schnellcheck -- 6 Die Verfahrensarten -- 6.1 Nationale Verfahren (unterhalb des EU-Schwellenwertes) nach der UVgO -- 6.2 Europaweite Verfahren (oberhalb des EU-Schwellenwertes) -- 7 Die Eignung (Kriterien und Nachweise) -- 7.1 Die Eignungskriterien -- 7.2 Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung -- 7.3 Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit -- 7.4 Technische und berufliche Leistungsfähigkeit -- 7.5 Einheitliche Europäische Eigenerklärung -- 7.6 Verhältnismäßigkeit von Eignungskriterien -- 7.7 Die Ausschlussgründe -- 7.8 Zwingende Ausschlussgründe -- 7.9 Fakultative Ausschlussgründe -- 7.10 Selbstreinigung -- 7.11 Kein Mehr an Eignung? -- 7.12 Schnellcheck -- 8 Zuschlagskriterien -- 8.1 Unterscheidung und Abgrenzung von Eignungs- und Zuschlagskriterien -- 8.2 Ausschlusskriterien -- 8.3 Formbeispiele für Ausschlusskriterien -- 8.4 Wertungskriterien -- 8.5 Allgemeine Kriterien. ; 8.6 Bestimmung von Zuschlagskriterien -- 8.7 Qualität -- 8.8 Preis -- 8.9 Technische Spezifikation oder technischer Wert -- 8.10 Lebenszyklus- und Betriebskosten -- 8.11 Umwelteigenschaften -- 8.12 Kundendienst und Service -- 8.13 Lieferzeitpunkt und Lieferungs- oder Ausführungsfrist -- 8.14 Schnellcheck -- 9 Nebenangebote -- 9.1 Zulassung von Nebenangeboten -- 9.2 Schnellcheck -- 10 Dokumentation zum Verfahrensbeginn -- 10.1 Allgemeine Angaben -- 10.2 Angaben nach Haushaltsrecht -- 10.3 Angaben zu Kosten -- 10.4 Wahl der Vergabeart -- 10.5 Angaben zu Leitfabrikaten -- 10.6 Finanz- und Haushaltsangeben -- 10.7 Maßnahmen nach geltenden Länderrechten -- 10.8 Einbindung anderer Ämter und Stellen -- 10.9 Angaben zum Verfasser und Verantwortlichen -- 11 Vergabeunterlagen -- 11.1 Anschreiben -- 11.2 Bewerbungsbedingungen -- 11.3 Vertragsunterlagen -- 11.4 Schnellcheck -- III. Durchführung des Vergabeverfahrens -- 1 Beginn des Vergabeverfahrens - Veröffentlichen der Beschaffungsabsicht (Auftragsbekanntmachung) -- 1.1 Nationale Vergabeverfahren: öffentliche Ausschreibung, beschränkte Ausschreibung mit Teilnahmewettbewerb, Verhandlungsvergabe mit Teilnahmewettbewerb, 30ff UVgO -- 1.2 Vergabeverfahren oberhalb des EU-Schwellenwertes: Offenes Verfahren, nicht offenes Verfahren, Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb -- 1.3 Schnellcheck -- 2 Angebotsphase -- 2.1 Unklarheiten in den Vergabeunterlagen -- 2.2 Fehler in den Vergabeunterlagen -- 2.3 Bieterfragen und Antworten -- 2.4 Form der Bieterfragen -- 2.5 Frist für Bieterfragen -- 2.6 Inhalt der Bieterfragen -- 2.7 Antworten zu Bieterfragen -- 2.8 Bestandteil der Vergabeunterlagen -- 2.9 Die Bieterrüge -- 2.10 Verlängerung der Angebotsfrist -- 2.11 Übermittlung der Angebote -- 2.12 Anwendung auf den Teilnahmewettbewerb -- 2.13 Schnellcheck. ; 3 Aufbewahrung der Angebote und Teilnahmeanträge, 39 UVgO und 54 VgV -- 3.1 Zweck der Vorschriften zur Aufbewahrung -- 3.2 Schnellcheck -- 4 Öffnung der Teilnahmeanträge und Angebote -- 4.1 Vier-Augen-Prinzip -- 4.2 Unverzügliche Öffnung und Kennzeichnung der Angebote -- 4.3 Dokumentation -- 4.4 Aufbewahrung der Angebote -- 4.5 Besondere Regelung für Sektorenauftraggeber -- 4.6 Schnellcheck -- 5 Prüfung und Wertung von Angeboten und Teilnahmeanträgen -- 5.1 Die 1. Stufe: Formale Prüfung -- 5.2 Die 2. Stufe: Eignungsprüfung -- 5.3 Die 3. Stufe: Angemessenheit der Preise ( 44 Abs. 3 UVgO und 60 Abs. 3 VgV) -- 5.4 Die 4. Stufe: Wirtschaftlichkeitsprüfung -- 5.5 Prüfung und Wertung von Teilnahmeanträgen -- 5.6 Schnellcheck -- IV. Wertungsmethoden und Bewertungsmatrix -- 1 Wertungsmethoden -- 1.1 Einfache Wertungsmethoden -- 1.2 Multikriterielle Wertungsmethoden -- 1.3 Sonstige Methoden -- 1.4 Übersicht aller Methoden -- 1.5 Entscheidungshilfe zur Methodenauswahl -- 1.6 Ein Methodenausblick -- 1.7 Der Analytische-Hierarchie-Prozess (AHP) -- 1.8 Fazit zu den Methoden -- 1.9 Schnellcheck -- 2 Spektrum der Messskalen -- 2.1 Norminalskala -- 2.2 Ordinalskala -- 2.3 Intervalskala -- 2.4 Ratioskala -- 2.5 Absolutskala -- 2.6 Schnellcheck -- 3 Kriterienhierarchien und -gewichtung -- 3.1 Kriterienhierarchie -- 3.2 Kriteriengewichtung: -- 3.3 Schnellcheck -- 4 Bewertungsmatrix -- 4.1 Struktur der Bewertungsmatrix -- 4.2 Die Auswertung -- 4.3 Schnellcheck -- V. Die Beendigung des Vergabeverfahrens: Zuschlag oder Aufhebung -- 1 Der Zuschlag -- 1.1 Die Zuschlagserteilung bei Vergabeverfahren unterhalb des EU-Schwellenwertes -- 1.2 Zuschlagserteilung bei Verfahren oberhalb des EU-Schwellenwertes -- 1.3 Schnellcheck -- 2 Die Aufhebung -- 2.1 Aufhebung eines Verfahrens unterhalb des EU-Schwellenwertes. ; 2.2 Aufhebung eines Verfahrens oberhalb des EU-Schwellenwertes -- 2.3 Alternativen zur Aufhebung -- 2.4 Schnellcheck -- 4 Abschließende Dokumentation -- Danksagung -- Abkürzungsverzeichnis -- Literaturverzeichnis -- Stichwortverzeichnis.
• Sommario/riassunto: Biographical note: Dipl.-Ing. (FH) Michael Lülf M.Sc. ist Abteilungsleiter der Berufsfeuerwehr Mülheim an der Ruhr. Alexa Jentges ist Volljuristin und stellvertretende Leiterin des Rechnungsprüfungsamtes der Stadt Mülheim an der Ruhr.; Long description: Feuerwehren und Rettungsdienste haben häufig öffentliche Träger und unterliegen daher bei Beschaffungsmaßnahmen dem deutschen und europäischen Vergaberecht mit seinen Bedingungen und Vorgaben für Auftraggeber wie für Auftragnehmer. Das Buch stellt die Vergabeprozesse der öffentlichen Hand für Feuerwehren und Rettungsdienste systematisch und anwenderbezogen dar. Die Autoren gehen auf die verschiedenen Vergabearten und Schwellenwerte ein und liefern Begründungsstrategien und Lösungsansätze, um Vergaben nach geltendem Recht zielsicher durchzuführen. Praktische Beispiele aus echten Leistungsverzeichnissen und Vergaben veranschaulichen die schrittweisen Abläufe.
• Titolo autorizzato: Beschaffungswesen und Vergabepraxis für Feuerwehr und Rettungsdienst
• ISBN: 9783170349209; 3170349201
• Formato: Materiale a stampa
• Livello bibliografico: Monografia
• Lingua di pubblicazione: Tedesco
• Record Nr.: 9911046683503321
• Lo trovi qui: Univ. Federico II