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Cover -- Das Gesetz gegen Doping im Sport in der Praxis - Eine Evaluierung -- A. Grundlagen der Untersuchung -- I. Hintergründe und Ziele der Evaluation -- II. Methodische Umsetzung -- 1. Auswertung von Verfahrensakten -- a) Sample -- b) Kodierung quantitativ und qualitativ -- c) Auswertung -- 2. Experteninterviews -- a) Sample -- b) Design der Interviewleitfäden -- c) Durchführung und Auswertung der Interviews -- B. Ergebnisse der Evaluierung -- I. Das Verbot des Selbstdopings ( 3) -- 1. Erscheinungsformen von Selbstdoping -- a) Betroffene Sportarten -- b) Angaben zu den Beschuldigten -- c) Dopingmittel und -methoden -- 2. Materiell-rechtliche Fragen -- a) Tathandlungen -- aa) Legislativer Kontext -- bb) Quantitative Auswertung -- cc) Dopingmethoden -- dd) Präzision und Nachvollziehbarkeit der Tatbestandsformulierungen -- ee) Mengenunabhängige Kriminalisierung des Erwerbes und Besitzes von Dopingmitteln -- ff) Zusammenfassung -- b) Weitere Strafbarkeitsvoraussetzungen -- aa) Medizinische Indikation -- (1) Legislativer Kontext -- (2) Erkenntnisse der Studie -- bb) Vorteilsverschaffungsabsicht in einem Wettbewerb des organisierten Sports -- (1) Auslegung des Merkmals „Wettbewerb des organisierten Sports" -- (2) Absicht einer Vorteilsverschaffung -- (3) Zwischenergebnis -- c) Strafbarkeitseinschränkungen in 4 Abs. 7 -- aa) Testpool-Athleten -- bb) Einnahmen von erheblichem Umfang -- (1) Teleologische Angemessenheit der Strafbarkeitseinschränkung -- (2) Anwendungsschwierigkeiten -- (3) Bestimmung und Bestimmbarkeit der Formulierung -- (4) Ermittlungen -- (5) Zusammenfassung -- cc) Allgemeine Bewertung von 4 Abs. 7 -- (1) Systematik -- (2) Grund für geringe Fallzahlen und seltene Anklagen -- (3) Ungleichbehandlung von Sportlern -- d) Tätige Reue -- aa) Legislativer Kontext -- bb) Ergebnisse der Studie -- 3. Erkenntnisse zu prozessualen Fragen.
a) Kenntniserlangung -- aa) Wege der Kenntniserlangung -- bb) Kronzeugenregelung -- b) Ermittlungsmaßnahmen -- c) Abschluss der Verfahren -- aa) Keine Verurteilungen wegen Selbstdopings -- bb) Einstellungen nach 170 Abs. 2 StPO oder 153 StPO -- cc) Einstellung wegen eines fehlenden Vorsatznachweises bezüglich der Einnahme von Dopingmitteln -- dd) Einstellung ohne erkennbare Gründe -- d) Strafbefehle und Strafzumessung -- 4. Bewertung -- a) Allgemeine Bewertung der strafrechtlichen Regelung von Selbstdoping -- aa) Überblick -- bb) Zur Angemessenheit der Kriminalisierung des Selbstdopings -- cc) Zur Angst vor vorsätzlichen Falschbeschuldigungen -- dd) Zur Sorge um die Bedeutung der Sportgerichtsbarkeit -- ee) Generelle Bewertung -- b) Vorschläge aus der Praxis zur Reform der strafrechtlichen Regelungen zum Selbstdoping -- aa) Einführung einer speziellen Kronzeugenregelung -- bb) Verbesserter Schutz von Hinweisgebern -- II. Die Verbotsnormen des 2 -- 1. Phänomen -- a) Erkenntnisse zu Tätern und Tathandlungen -- b) Erkenntnisse zu Dopingmitteln -- c) Zusammenfassung -- 2. Feststellungen zu materiell-rechtlichen Aspekten von 2 -- a) Die Tatbestände und ihre Voraussetzungen -- aa) Legislativer Kontext -- bb) Herstellung, Handeltreiben, Inverkehrbringen, Verschreiben ( 2 Abs. 1) -- cc) Anwendung von Dopingmitteln und -methoden ( 2 Abs. 2) -- dd) Erwerbs-, Besitz- und Durchverbringung nach 2 Abs. 3 -- (1) Allgemeine Bedeutung -- (2) Erwerb und Besitz nicht geringer Mengen -- (3) Verbringen in den Geltungsbereich und durch den Geltungsbereich -- ee) Zum Zweck des Dopings beim Menschen im Sport -- ff) Fahrlässigkeitsstrafbarkeit nach 4 Abs. 6 -- b) Qualifikationstatbestände -- c) Zusammenfassung -- 3. Erkenntnisse zu prozessualen Fragen -- a) Anfangsverdacht -- b) Ermittlungsmaßnahmen -- c) Abschluss der Verfahren.
d) Besonderheiten des Gerichtsverfahrens -- 4. Bewertung -- a) Allgemeine Bewertung -- b) Gesetzgeberische Umsetzung -- c) Verbesserungsvorschläge -- aa) Materielles Recht -- bb) Prozessrecht und Ermittlungsbefugnisse -- III. Übergreifende Aspekte -- 1. Strafrahmen und Verjährung -- a) Strafrahmen in 4 -- aa) Anhebung der Höchststrafe in 4 Abs. 1 -- bb) Inkonsistenz der geltenden Strafrahmen? -- b) Verjährung -- c) Bewertung -- aa) Höchststrafe -- bb) Erwerbs- und Besitzstrafbarkeit -- cc) Verjährungsregelungen -- 2. Einrichtung von Schwerpunktstaatsanwaltschaften und -gerichten -- a) Die Forderung von NADA und Athletenverbänden -- b) Zur Einrichtung von Schwerpunktstaatsanwaltschaften -- aa) Die Sicht der befragten Experten aus der Justiz -- bb) Erkenntnisse aus der Aktenauswertung -- c) Zur Einrichtung von Schwerpunktgerichten -- d) Bewertung -- 3. Zusammenarbeit mit der NADA und 8 AntiDopG -- 4. Schulungen -- C. Abschließende Stellungnahme der Sachverständigen -- I. Allgemeine Bewertung -- 1. Selbstdoping ( 3) -- 2. Unerlaubter Umgang mit Dopingmitteln und unerlaubte Anwendung von Dopingmethoden ( 2) -- II. Konkrete Empfehlungen der Sachverständigen -- 1. Materiell-rechtliche Änderungen -- a) Selbstdoping -- b) Unerlaubter Umgang mit Dopingmitteln ( 2) -- 2. Allgemeine prozessuale und institutionelle Änderungen -- a) Kronzeugenregelung und Hinweisgebersysteme -- b) Schwerpunktstaatsanwaltschaften und Schwerpunktgerichte -- Annex: Leitfaden Staatsanwälte -- The act against doping in sport in practice - An evaluation -- A. Fundamentals of the study -- I. Background and objectives of the evaluation -- II. Methodological implementation -- 1. Evaluation of case files -- a) Sample -- b) Quantitative and qualitative coding -- c) Evaluation -- 2. Interviews with experts -- a) Sample -- b) Design of the interview guidelines.
c) Conducting and evaluating the interviews -- B. Results of the evaluation -- I. The prohibition of self-doping (section 3) -- 1. Manifestations of self-doping -- a) Sports concerned -- b) Information on the accused -- c) Doping substances and methods -- 2. Substantive legal issues -- a) Criminal acts -- aa) Legislative context -- bb) Quantitative evaluation -- cc) Doping methods -- dd) The precision and comprehensibility of the formulation of the offence -- ee) Criminalisation of the purchase and possession of doping substances, irrespective of quantity -- ff) Summary -- b) Further conditions of criminal liability -- aa) Medical indication -- (1) Legislative context -- (2) Findings of the study -- bb) Intention of gaining an advantage in a competition of organised sport -- (1) Interpretation of the characteristic "competition of organised sport" -- (2) Intention of gaining an advantage -- (3) Interim result -- c) Restrictions of criminal liability in section 4 (7) -- aa) Athletes included in a Registered Testing Pool -- bb) Significant revenue -- (1) Teleological appropriateness of the restriction of criminal liability -- (2) Difficulties of application -- (3) Definition and determinability of the formulation -- (4) Investigations -- (5) Summary -- cc) General assessment of section 4 (7) -- (1) Classification -- (2) Reason for low case numbers and rare indictments -- (3) Unequal treatment of athletes -- d) Active repentance -- aa) Legislative context -- bb) Results of the study -- 3. Findings on procedural issues -- a) Knowledge obtainment -- aa) Ways of obtaining knowledge -- bb) Leniency -- b) Investigation measures -- c) Completion of proceedings -- aa) No convictions for self-doping -- bb) Terminations in accordance with section 170 (2) StPO or section 153 StPO.
cc) Termination because of the absence of proof of intent regarding the use of doping substances -- dd) Termination without apparent reasons -- d) Summary penalty orders and sentencing -- 4. Evaluation -- a) General evaluation of the criminal law regulation of self-doping -- aa) Overview -- bb) Appropriateness of the criminalisation of self-doping -- cc) Fear of deliberate false accusations -- dd) Concern about the importance of sports jurisdiction -- ee) General evaluation -- b) Practical proposals for the reform of the criminal law provisions on self-doping -- aa) Introduction of a specific leniency -- bb) Improved protection of whistleblowers -- II. The prohibition norms of section 2 -- 1. Phenomenon -- a) Findings on perpetrators and criminal acts -- b) Findings on doping substances -- c) Summary -- 2. Findings on substantive aspects of section 2 -- a) The offences and their prerequisites -- aa) Legislative context -- bb) Manufacturing, trafficking, placing on the market, prescribing (section 2 (1)) -- cc) Administration or application of doping substances and methods (section 2 (2)) -- dd) Acquisition, possession and transfer pursuant to section 2 (3) -- (1) General meaning -- (2) Acquisition and possession of significant quantities -- (3) Carrying to or through the territory governed by this act -- ee) For the purpose of doping human beings in sport -- ff) Criminal liability for negligence in accordance with section 4 (6) -- b) Penalty enhancing offences -- c) Summary -- 3. Findings on procedural issues -- a) Initial suspicion -- b) Investigation measures -- c) Conclusion of the proceedings -- d) Characteristics of the court proceeding -- 4. Evaluation -- a) General assessment -- b) Legislative implementation -- c) Suggestions for improvement -- aa) Substantive law -- bb) Procedural law and investigatory powers -- III. Overarching aspects.
1. Sentencing range and limitation period.
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Info
Consent and Sexual Offenses : Comparative Perspectives
