| Nota di contenuto |
Cover -- Politik und Verwaltung verstehen und verändern -- 1. Prägnant und präzise -- 2. Professionell und prägend -- 3. Praxisorientiert und politisch -- 4. Pragmatisch und persönlich -- 5. You'll Never Walk Alone -- I. Reflexionen über Verwaltung und Verwaltungswissenschaft -- II. Verwaltungsreformen im Wandel der Zeiten -- III. Kommunen als politische Handlungs- und Lebensräume -- IV. Abschluss -- Literatur -- I. Reflexionen über Verwaltung und Verwaltungswissenschaft -- Klempner, Ingenieure oder Wissenschaftler? - zur Rolle der Verwaltungswissenschaft in der Politikberatung -- 1. Einleitung -- 2. Ökonomen als Klempner? -- 3. Verwaltungswissenschaft und Verwaltungsreformen -- 3.1 Verwaltungsberatung -- 3.2 Regierungs- und Verwaltungsreform -- 3.3 Neues Steuerungsmodell -- 3.4 Gebiets- und Funktionalreform -- 3.5 Entbürokratisierung -- 4. Die Rolle der Verwaltungswissenschaft? -- 4.1 Wissenschaftler? -- 4.2 Ingenieure? -- 4.3 Klempner? -- 5. Schlussfolgerungen für die Verwaltungswissenschaft? -- Literatur -- Moderne Verwaltungswissenschaft und reflexive Organisationssoziologie -- 1 . Einleitung -- 2. Herausforderungen öffentlicher Verwaltung und ihrer Wissenschaft -- 3. Immer noch relevant: Max Webers Idealtypus bürokratischer Verwaltung -- 4. Organisationssoziologie und reflexive Modernisierung -- 5. Neue Herausforderungen für öffentliche Verwaltungen und Verwaltungswissenschaften -- Literatur -- Mehrebenenverwaltung - Merkmale, Erscheinungsformen und Folgen -- 1. Einleitung -- 2. Mehrebenenverwaltung als neuer Verwaltungstyp -- 3. Erscheinungsformen -- 3.1 Mehrebenenverwaltung im Kontext des Staates -- 3.1.1 Politik vorbereitende Mehrebenenverwaltung -- 3.1.2 Politikimplementation in der Mehrebenenverwaltung -- 3.2 Europäische und internationale Mehrebenenverwaltung -- 4. Folgen: Politik und Verwaltung in Mehrebenensystemen -- 5. Schluss.
Literatur -- Subventions- bzw. Förderprogramme und Gemeindesteuern als Instrumente der Kommunalpolitik -- 1. Einleitung -- 2. Präzisierung des Untersuchungsgegenstandes -- 2.1 Begriffe -- 2.1.1 Subventions- und Förderprogramme -- 2.1.2 Örtliche Verbrauch- und Aufwandsteuern -- 2.2 Phänomenologie -- 3. Interdisziplinarität in der Verwaltungswissenschaft -- 3.1 Verwaltungswissenschaft als Forschungsplattform -- 3.2 Wechselseitige Öffnung -- 3.3 Blick in das politikwissenschaftliche Spektrum -- 4. Charakterisierung -- 4.1 Finanztransfer und Zweckverfolgung -- 4.2 Primärzwecke und politische Zusatzzwecke -- 5. Vorrangige rechtswissenschaftliche Problemstellung: Statthaftigkeit? -- 5.1 Zur Statthaftigkeit bei Subventions- und Förderprogrammen -- 5.2 Zur Statthaftigkeit bei Gemeindesteuern -- 6. Gemeinsam zu bewältigende Problemlösungsaufträge -- 6.1 Kreation und Implementation -- 6.2 Evaluation -- 7. Schlussbetrachtung -- Literatur -- Abseits der Staatsverwaltung -- Funktionale Selbstverwaltung in Deutschland -- 1. Einleitung -- 2. Besonderheiten und Aufgabenfelder funktionaler Selbstverwaltung -- 3. Disziplinäre Zuordnung -- 4. Leistung und Legitimation funktionaler Selbstverwaltung -- 5. Historische Wurzeln der Selbstverwaltungsidee in Deutschland -- 6. Kritik und Reformfähigkeit -- Literatur -- Deliberative Organisationen: eine zukunftsfähige Alternative zu bürokratischen Strukturen -- 1. Einleitung -- 2. Eine nicht-ergodische Welt -- 3. Das Beispiel der Umweltpolitik -- 4. Bürokratie in einer nicht-ergodischen Welt -- 5. Die Komplexitätsfalle -- 6. Der deliberative Weg -- 7. Eine deliberative Alternative: Genossenschaften -- Literatur -- Rechtsetzung und Rechtsumsetzung besser machen -- Ein Diskussionsbeitrag aus der Verwaltungspraxis über Bürokratie und Governance Innovation -- 1. Einführung -- 2. Problembefunde und Handlungsbedarf.
2.1 Fehlen einer systematischen Regulierungspolitik -- 2.2 Bürokratiekritik -- 2.2.1 Politische Bürokratiekritik und Entbürokratisierungsrhetorik -- 2.2.2 Viel Einsatz - wenig Ertrag -- 2.2.3 Effekte negativer Bürokratie- und positiver Entbürokratisierungsrhetorik -- 2.3 Neue Herausforderungen mit komplexen Problemstellungen -- 2.4 Transformer von unten mit Mitmach-Anspruch -- 2.5 Das Gemeinsame: Querschnittscharakter und Langfristigkeit -- 3. Idee für ein neues politisches Konzept „Intelligente Regulierung" -- 3.1 Grundverständnis -- 3.2 Subsidiarität und Verhältnismäßigkeit -- 3.3 Bescheidenheit („Humble Governance") -- 3.4 Zusammenhang von Rechtsetzung und Rechtsumsetzung -- 4. Ansätze besserer Rechtsetzung -- 4.1 Befreiung vom politischen „Regulierungsreflex" -- 4.2 Mehr Praxis- und Digitaltauglichkeit des Rechts -- 4.3 Mehr hochwertige Akteursbeteiligung -- 4.4 Systematische Neuausrichtung der Gesetzesfolgenabschätzung -- 4.5 Mehr innovative technologische Lösungen -- 5. Ansätze besserer Rechtsumsetzung -- 5.1 Mehr zielorientierte Rechtsumsetzung als althergebrachter Rechtsvollzug -- 5.2 Mehr Wirkungsorientierung -- 5.3 Mehr hochwertige Akteursbeteiligung -- 5.4 Flexibler Einsatz bewährter Instrumente -- 5.5 „All" Digitalität und „Personal Government" als Zukunft der digitalen Verwaltung -- 6. Dem Faktor Zeit wieder eigenständige außenwirksame Bedeutung geben -- 7. Gebot einer verständlichen Sprache -- 8. Zum guten Schluss -- Literatur -- II. Verwaltungsreformen im Wandel der Zeiten -- Verwaltungsmodernisierung in Deutschland -- Five Hundred Miles to Walk - and More -- 1. Einleitung -- 2. Managerialismus und (Neo-)Weberianischer Staat -- 3. Verwaltungsstrukturreformen und die „Logik der Macht" -- 4. Krisen als „Reformfenster" und Verwaltungsverflechtungsfallen -- 5. Digitale Transformation der Verwaltung: Realität oder Mythos?.
6. Schlussfolgerungen und Ausblick: Another Five Hundred Miles to Walk? -- Literatur -- 32 ½ Jahre Neues Steuerungsmodell -- Nah- und Fernwirkungen -- 1. Einleitung: Ein halbes Leben mit dem Neuen Steuerungsmodell -- 2. Das Neue Steuerungsmodell: Mehr eine Werkzeugkiste als ein kohärentes Modell? -- 3. Die große Bilanz „10 Jahre NSM" und Anschlusskontroversen -- 4. Weiterentwicklungen der Reformagenda: Nah- und Fernwirkungen des NSM -- 4.1 Politische Steuerung: Trennung von Politik und Verwaltung oder des „Was" vom „Wie" -- 4.2 Outputorientierte administrative Steuerung durch Kennzahlen, Budgetierung und Kostenrechnung -- 4.3 Mitarbeiterorientierung und Personalmanagement -- 4.4 Bürgerorientierung -- 5. Fazit -- Literatur -- Effekte der Digitalisierung auf Koordination und Kommunikation in der Ministerialverwaltung -- 1. Einleitung -- 2. Forschungsstand -- 2.1. IKT und organisatorischer Wandel -- 2.2. Digitalisierung der Verwaltung in Deutschland - besondere Herausforderungen für die Ministerialverwaltung -- 3. Empirische Einsichten -- 4. Diskussion und Fazit -- Literatur -- Die Lücke - wo Verwaltungswissenschaft (wieder) hin muss -- 1. Prolog: Verwaltungswissenschaft als Aufgabe -- 2. Modernisierung der öffentlichen Verwaltung - das Vermächtnis von New Public Management und Neuem Steuerungsmodell -- 3. Verwaltungskonfigurationen -- 4. Verwaltungsverflechtung -- 5. Digitalisierung in der öffentlichen Verwaltung -- 6. Repräsentative Verwaltung -- 7. Die Lücken (Zusammenfassung) -- Literatur -- Vertrauen als Wert des Sozialstaates? -- 1. Einleitung -- 2. Bürgergeld und Vertrauenszeit - Vertrauen im Sozialrecht -- 3. Vertrauen und politische Strategie -- 4. Vertrauen, Misstrauen, Vorsicht -- 5. Vertrauen im Sozialstaat -- 6. Vertrauenstransfer? -- 7. Vertrauenswürdigkeit statt Vertrauen -- 8. Ermöglichende Verwaltung -- Literatur.
Resilienz-Ressourcen im Verwaltungshandeln -- 1. Einleitung -- 2. Resilienz-Ressourcen eines sozio-ökologischen Systems -- 2.1 Sozio-ökologische Resilienz -- 2.2 Systemische Resilienz-Ressourcen: Diversität, Polyzentralität und Redundanz -- 2.3 Handlungsbezogene Ressourcen: Flexibilität, Adaption und Bricolage -- 3. Verwaltungsstrukturen, Verwaltungshandeln und Resilienzsteigerung - Lehren aus den Krisen -- 3.1 Systemische Ressourcen -- 3.2 Handlungsorientierte Ressourcen -- 4. Schlussfolgerungen -- Literatur -- Haushaltskonsolidierung im internationalen Vergleich -- 1. Einleitung -- 2. Das Pro und Contra der Staatsverschuldung -- 2.1 Argumente für höhere Verschuldung -- 2.2 Argumente für niedrigere Verschuldung -- 3. Die Konsolidierung von Haushalten -- 4. Konsolidierung im internationalen Vergleich -- 5. Erklärungsansätze für den Konsolidierungserfolg -- 6. Fazit -- Literatur -- Der Dekan als Don Corleone? -- Eine mikropolitische Spurensuche an der Universität -- 1. Einleitung -- 2. Universität: Soziotop zwischen Institution und Organisation -- 3. Mikropolitik: theoretische Grundlagen und methodische Probleme -- 3.1 Was ist Mikropolitik eigentlich? Annäherungen an eine dunkle Zone -- 3.2 Kritik des Bürokratiemodells: Das eherne Gehäuse hat Schlupflöcher und Spielwiesen -- 3.3 Kritik des Rational-Choice-Modells: Entscheidungen sind tückisch und menschlich -- 4. Strategien und Storys aus dem mikropolitischen Alltag einer Fakultät -- 4.1 Labile Machtstrukturen und organisierte Anarchien -- 4.2 Dynamische Prozesse zwischen Knappheit und Wahrheit -- 5. Schluss: Dekan - Lavieren unter Ambivalenzen -- Literatur -- III. Kommunen als politische Handlungs- und Lebensräume -- Die kommunale Konkordanzdemokratie in der Lokalen Politikforschung -- 1. Einleitung -- 2. Kommunale und nationale Konkordanzdemokratie.
3. Erweiterte Heuristik zu kommunalen Verhandlungsdemokratien.
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Info
Digitalisierung der Verwaltung in Deutschland : Zwischen Anspruch und Wirklichkeit
