Record Nr.

UNISA996458352103316

Autore

Pammolli Fabio

Titolo

Il costo dei diritti / / Fabio Pammolli, Claudio Tucciarelli

Pubbl/distr/stampa


Bologna : , : Società editrice il Mulino Spa, , 2021

Descrizione fisica

1 online resource (184 pages)

Disciplina

336

Soggetti

Finance, Public

Human rights

Lingua di pubblicazione

Italiano

Formato

Materiale a stampa

Livello bibliografico

Monografia

Nota di contenuto

Introduzione -- Capitolo primo -- Sovrappopolazione, qualità della democrazia e sviluppo sostenibile -- 1. Oggetto e metodo dell'analisi -- 2. Alcuni dati sulla popolazione mondiale -- 3. Il pianeta è già sovrappopolato? -- 4. Qualità della democrazia, sicurezza, ambiente -- 4.1. Sovrappopolazione e qualità della democrazia -- 4.2. Sovrappopolazione, sicurezza, migrazioni -- 4.3. Sovrappopolazione e questione ambientale -- 4.4. Le ragioni del silenzio in materia di sovrappopolazione -- 5. Il dibattito internazionale sulla sovrappopolazione: dal «Kissinger Report» ai diritti riproduttivi -- 6. Tra diritto internazionale e diritto costituzionale: il diritto a procreare -- 7. Conclusioni -- Riferimenti bibliografici -- Capitolo secondo -- La garanzia dei diritti sociali nello stato costituzionale tra composizione della spesa e processi di redistribuzione della ricchezza. Spunti di comparazione -- 1. A proposito di una critica della nozione di «stato sociale»: lo stato costituzionale di fronte alla tensione tra libertà e uguaglianza -- 2. Diritti sociali e statualità in Europa nella combinazione tra modelli di capitalismo e di «welfare» -- 3. Dinamiche redistributive, ricorso al credito e crisi fiscale dello Stato in Europa, con uno sguardo ai limiti strutturali del modello sociale europeo -- 4. Composizione della spesa e vincoli di bilancio tra esigenza di tutela dei diritti sociali e ruolo delle corti costituzionali -- 5. Considerazioni conclusive -- Riferimenti bibliografici -- Capitolo terzo -- Crisi economica e diritti sociali nella giurisprudenza delle corti costituzionali. Casi significativi dell'ultimo decennio -- 1. Profili critici

della governance economico-finanziaria -- 2. Luci e ombre del coinvolgimento delle corti costituzionali -- 2.1. Alcune decisioni significative tratte dalle giurisprudenze costituzionali italiana e portoghese -- 2.2. Interazione e scontro tra il Tribunale costituzionale federale tedesco e la Corte di Giustizia dell'Unione europea -- 3. Uno scenario in trasformazione -- Riferimenti bibliografici -- Capitolo quarto -- Tecniche decisorie e bilanciamento tra diritti e finanze -- 1. Garanzia dei diritti costituzionali e compatibilità economiche -- 2. Spunti di riflessione dalla pandemia -- 3. Il caso emblematico del diritto alla salute -- 4. Entrando in «medias res»: le «spese costituzionalmente necessarie» -- 5. Il legame tra entrate e spese pubbliche -- Riferimenti bibliografici -- Capitolo quinto -- La valutazione dei costi dei diritti nel procedimento legislativo -- 1. Premessa -- 2. Il procedimento legislativo: ieri, nelle commissioni in sede deliberante ... -- 3. ... e oggi, mediante decreti-legge (e leggi di conversione) «omnibus» -- 4. I decreti-legge (e i DPCM) nell'emergenza COVID-19 -- 5. Il ciclo di quantificazione e copertura delle leggi di spesa e le sue dinamiche -- 6. Gli effetti deleteri sulla qualità delle politiche pubbliche -- 7. Legislatore e diritti fondamentali, tra «legal» e «political constitutionalism» -- Riferimenti bibliografici -- Capitolo sesto -- L'attuazione del federalismo fiscale: LEP, Fabbisogni standard, capacità fiscale e perequazione -- 1. Giurisprudenza costituzionale in materia di LEP e LEA -- 2. Regioni (D.lgs. n. 68/2011) -- 2.1. Settore sanitario -- 3. Il disegno di legge quadro in materia di autonomia differenziata -- 4. Province e città metropolitane (D.lgs. n. 68/2011) -- 5. Comuni (D.lgs. n. 23/2011) -- 6. Fedralismo fiscale e PNRR -- Capitolo settimo -- Il riconoscimento dei livelli essenziali delle prestazioni nei sistemi di perequazione degli enti territoriali. Riflessioni per un impianto più coerente con i principi costituzionali a dieci anni dalla riforma introdotta dalla Legge 42 del 2009 -- 1. Introduzione -- 2. Il sistema di finanziamento del governo locale nella riforma costituzionale del 2001, la legge delega 42/2009 e i decreti delegati -- 3. Le dimensioni fondamentali di un sistema perequativo -- 4. Il sistema regionale di perequazione delle risorse -- 5. Fabbisogni di spesa e livelli essenziali delle prestazioni a livello comunale -- 6. Gli ostacoli all'introduzione dei livelli essenziali delle prestazioni a livello comunale -- 7. Conclusioni.

Sommario/riassunto

Nel momento in cui i diritti vengono riconosciuti e tutelati dall'ordinamento, si pone la questione dei costi che comportano e dell'adeguatezza delle risorse disponibili. D'altronde le normative europee, se da un lato prevedono vincoli di bilancio, dall'altro obbligano al rispetto dei diritti fondamentali. Uno degli ambiti maggiormente coinvolti è la tutela della salute, cui si legano i temi delle relazioni finanziarie tra Stato e Regioni, la responsabilizzazione e il coordinamento della finanza pubblica. I Livelli essenziali delle prestazioni (LEP) non trovano ancora compiuta determinazione, specialmente nei settori extra sanitari. Il volume analizza questi temi sotto il profilo sovranazionale e comparato, a partire dal rapporto tra mutamenti demografici e affermazione dei diritti, oltre ad affrontare alcuni aspetti dell'ordinamento italiano per ciò che concerne il bilanciamento tra diritti e finanze, il procedimento di decisione parlamentare e il federalismo fiscale, con riguardo ai LEP, alla perequazione e ai fabbisogni standard.